2022年4月23日晚,由西北政法大学经济法学院主办的《共同富裕背景下的新时代财税立法》学术会议于18:30—21:00举行。会议由西北政法大学经济法学院院长倪楠教授主持,北京大学法学院教授、博士生导师,辽宁大学特聘教授、博士生导师刘剑文教授主讲,西北政法大学党委委员、副校长张荣刚教授致辞,西北政法大学经济法学院戴芳教授、席晓娟副教授、常鑫副教授和杜坤博士与谈。讲座以线上形式召开。
学术报告开始前,主持人倪楠教授首先对刘剑文教授进行了简要的介绍,并对刘剑文教授的到来表示热烈欢迎和诚挚感谢,对所有线上参与本次学术会议的老师和同学表示热烈的欢迎。张荣刚副校长则代表西北政法大学对刘剑文教授本次莅临和指导表示真诚的谢意。
学术报告阶段,刘剑文教授紧扣共同富裕和财税立法两个主题,首先通过对党的十八大以来收入分配和财税体制改革重大政策的梳理对共同富裕和财税立法二者之关系进行详解,他认为,政策层面“全面深化改革是新时代的最强音”这一理念能够说明收入分配改革和财税体制改革作为全面深化改革的重要方面的同时也是两个具有高度关联性的改革领域,而对财政税收从重视宏观调控到趋于理性的政策演变使收入分配格局合理,强调共同富裕作为分配和财税改革的一致价值追求,而随着政策的不断推出与发展,财税法的分配功能地位也得到了实现提升,通过政策分析也认识到税收改革的着力点从提高比重转移到了优化体系结构。在第一部分的基础上,刘建文教授又以当前立法实践为切入点,细化共同富裕视角下财税法实践逻辑,罗列党的十八大前后各个税种立法情况,提出税收法定实际上是民主和法治等现代宪法原则在税法上的体现,另一方面,刘剑文教授结合国税地税的变革、信用模式的发展、数字经济的潮流和协同共治的要求提出税收征管改革服务高质量发展,并认为财税政策通过转移支付、财政补贴、税收优惠对脱贫攻坚具有保障性,能够应对全球新冠疫情。而针对当前改革进程,刘剑文教授提出个人所得税和房产税等直接税应继续深化推进,同时也应鼓励公益慈善事业发展的税收政策体系逐步形成,并且应以消费税改革促进共富目标。最后,刘剑文教授又以健全财税体系、强化财税政策激励、完善财政转移支付、深度融入数字经济和推动消费税改革等五个方面作为十四五期间财税法治改革前瞻,强调其与共同富裕各个环节的逻辑联系的同时也给予与会人以思考和启发。
发言结束后,与谈人戴芳教授首先对刘剑文教授表示感谢,并从房地产税出发,探讨了其与共同富裕的逻辑联系,并强调了相关税率的确定的依据。席晓娟副教授则从宏观层面对财税法体系进行探析,强调财税法的法治进程是以税收法定为原则来健全体系,共同富裕目标的实现则是通过财税法律制度来保障和促进。常鑫副教授则以当前教育资源分布现状为例,进一步阐述和明晰财税法对社会发展的重要性。杜坤博士则强调应当重视税法的各个功能,完善税法体系,做到赋税结构合理,做到税率有增有减。最后,倪楠教授对此次讲座内容进行了简要总结,探析财税法和共同富裕关系之余也鼓励大家扩展视野,多角度地对财税法进行深入研究。晚上21时许,本次学术讲座在同学们热烈的掌声中圆满结束。