2019年12月15日,西北政法大学、陕西省西咸新区沣东新城管委会主办,西北政法大学经济法学院、陕西省西咸新区沣东新城管委会金融办、陕西省法学会金融法学研究会承办,北京市金德律师事务所、方元磐石资产管理股份有限公司、北京市炜衡(西安)律师事务所、长安期货有限公司协办的“两岸数字金融创新与监管法治研讨会暨2019年全国地方金融法研究会会长论坛、2019陕西省法学会金融法学研究会年会”在陕西省西安市沣东新城花间堂酒店举行。
来自台湾地区辅仁大学、铭传大学、金融研训院、台湾新世代金融基金会、富邦银行、韩国总理府法制研究院、首尔市立大学城市大学院和国务院发展研究中心金融研究所、中国社会科学院法学所、中央财经大学、厦门大学、海南大学、中国政法大学、华东政法大学、北方工业大学、山西财经大学、上海大学、上海交通大学、中国民用航空大学、河北经贸大学、河南财经政法大学、新疆大学、重庆工商大学、西北大学、西安交通大学、西安财经大学、西藏民族大学、西北政法大学、深圳证券交易所等高等院校、研究机构;中国银保监会陕西监管局、陕西省地方金融监督管理局等金融监管部门;陕西省高级人民法院、陕西省人民检察院、西安市中级人民法院、杭州互联网法院等司法机关;以及来自北京、上海、广东、山西、山东、江西、广西、贵州、湖北、陕西等省、市、自治区法学会金融法研究会的专家、学者和律师和实务界人士共200余人出席了此次研讨会。
研讨会开幕式由中国银行法学研究会副会长、西北政法大学金融法研究中心主任强力教授主持。西北政法大学副校长王健教授,陕西省西咸新区沣东新城管委会副主任寻心乐,陕西省人民政府台湾事务办公室主任杨勇,陕西省地方金融监督管理局局长苏虎超,陕西省法学会专职副会长杨建军,台湾辅仁大学法律学院院长郭土木教授,华东政法大学经济法学院前院长、上海市法学会金融法学研究会会长吴弘教授,中国银保监会陕西监管局二级巡视员井正萌,陕西省高级人民法院副院长巩富文,陕西省人民检察院副检察长葛迪开幕致辞。
研讨会主旨演讲阶段由中国政法大学银行法研究中心主任、中国政法大学民商经济法学院管晓峰教授主持,六位专家发表演讲。
中国银行法学研究会副会长、西北政法大学金融法研究中心主任强力教授演讲题目是“数字金融发展与监管的法治回应”,其内容分为三个部分“数字金融助力中国经济高质量发展”、“数字金融风险与监管现状”以及“数字金融监管设计与法治回应”。他认为,,我们正处于一个数字化的时代,数字经济、数字金融发展至关重要,数字金融助力中国经济高质量发展,主要体现为数字金融力助理实体经济、数字金融添翼普惠金融、数字金融提升社会信用、数字金融推动金融深改四个方面。当前我国数字金融发展亦面临较大风险,二监管不足表现亦较为突出。为此,提出进行金融监管设计与法治回应的七个方面,即数字金融风险监管的基本原则、数字金融风险监管的根本出发点、数字金融风险监管的基础条件、数字金融风险监管的主要方式、数字金融风险防范的重要依据、数字金融风险监管的重要手段、数字金融风险监管的现实路径。
台湾新世代金融基金会执行长、台湾银行前总经理萧长瑞发表“台湾数位(字)创新的监理法治问题”的演讲。萧长瑞先生指出,数位时代是创新时代,创新要求创造想法并传递想法。在互联网时代,如何把虚拟的人作为法律实体并进行法律适用是民法中的一个重要问题。数位时代,金融的本质是不变的,市场由金融消费者组成,风险市场的损失导致金融消费者损失。因此,要通过市场监管,维护市场秩序,保护金融消费者利益。随后,萧长瑞先生认为在数位时代可能存在的三个问题,一是数位时代下的信息保护问题,二是人工智能时代自动化应用产生的风险问题,三是利用大数据对公司交易情况进行预判,能否保证决策的科学合理。最后,萧长瑞先生提出了Fintech Solution以科技为基础,其产生作为新的模式或流程将对市场产生重大影响,并强调产品的产生要维持内在价值。
中国法学会证券法研究会副会长兼秘书长、中央财经大学法学院邢会强教授演讲的题目是“个人金融信息的法律保护:挑战与回应”。邢会强教授认为,大数据时代对个人金融信息保护需求的挑战,主要体现在四个方面,即对现行法律理论和制度带来的挑战、对征信体系带来的挑战、对现存金融监管体制带来的挑战、对金融机构个人信息保护管理能力的挑战。并提出大数据时代的个人金融信息保护法的转型升级的五点建议:第一,从隐私(权)单纯严格保密到个人信息(权)全周期全方位保护。第二,从强调保护一端到保护与利用并重。第三,保护重点从事前到事中、事后。第四,从数据封闭到数据开放。第五,从财产利益独享到财产利益共享。最后,邢会强教授从明确信息和数据的权属、发展大数据征信、对金融机构和非金融机构提出一体化要求、对个人金融信息实施特别保护、完善事中和事后保护机制、完善保密规则的例外情况、推动数据开放共享等方面探讨了大数据时代个人金融信息法律保护的回应。
杭州互联网法院常务王江桥副院长发表了题为“科技创新助力金融法治”的演讲。王江桥副院长指出科技创新能够助力金融法治,并从金融速裁、智能辅助、司法区块链应用三个方面引出主题。他指出,首先要实现金融速裁程序,必须建立一键立案、批量提交等关键环节。其次通过司法智能引擎助推案件审理,从智能类案推送,智能语音助手再基于审判图谱、争议焦点归纳辅助裁判文书的智能生成。最后,王江桥副院长详细介绍了区块链技术的特点及在金融法治中的运用情况,并分享了杭州互联网法院在科技领域对司法案件智能审判的探索。
铭传大学财金法律学系暨金融科技学院主任林盟翔副教授发表题为“台湾虚拟通货之监理策略与发展的动向”的演讲。林盟翔副教授详细讲解了金融科技的结构,并对区块链的相关内容及其利用进行了具体介绍。随后,林盟翔副教授分析了台湾虚拟货币通货的具体情况,通过对台湾有关证券交易的法律规定及交易模式进行梳理,总结台湾公司法中规定的企业社会责任。
国务院发展研究中心金融研究所银行研究室副主任王刚研究员发表了题为“优化明晰立法路径 加快推进地方金融监管法治化”的演讲。首先,完善地方金融法监管体系的意义,地方金融监管体系是现代化金融体系的重要组成部分,并分析地方金融监管体系的地位、作用及其重要性。其次,当前我国地方金融监管体系存在的主要问题,强调以优化明晰立法路径为抓手,加快推进地方金融监管法治进程,并提出相应的具体实施办法。
研讨会主题研讨阶段分为四个会场,分上下两个阶段进行。
第一会场
第一分会场主题研讨在花间堂·与鹿酒店一层大明宫会议室进行。第一阶段由上海市法学会金融法研究会会长吴弘先生主持,研讨主题为区块链金融法律问题。海南大学法学院教授、海南大学自主贸易港常务副院长常健先生发表题为“论区块链技术下我国互联网金融法律的制度演进”的专题发言。中央财经大学科技与金融法律研究中心、中央财经大学法学院董新义副教授发表题为“区块链产业促进立法纲要”的主题报告。中国社会科学院法学所助理研究员肖京先生分享题为“区块链金融的发展及其法律调整”的报告。摩达法律策略研究院助理研究员王若光女士发表题为“区块链金融监管模式选择”的主旨演讲。台北富邦银行行长程耀辉先生、中国政法大学李爱君教授、西北政法大学经济法学院傅瑜副教授与谈。
第二阶段由贵州金融法学会会长、贵州财经大学胡甲庆教授主持,研讨主题为数字金融的地方监管。山西省金融法学研究会副秘书长、山西财经大学法学院汪丽丽副教授做题为“地方金融监管立法分析”的报告。北京炜衡(西安)律师事务所主任王小涛先生发表题为“GDPR规制与中国企业‘走出去’数据合规”的演讲。河北经贸大学法学院讲师赵云岩老师的演讲题目为“保证金借贷制度完善之初探”。人民银行西安分行法律处处长王萍女士,山东省法学会经济法学研究会副会长、山东财大法学院黄娟教授,东大国际整合公司总经理戴于茹女士进行点评。
第二会场
第二分会场主题研讨在玉镜台酒店二楼会议室进行。第一阶段研讨主题为区域金融发展与金融安全问题,由广西区法学会金融法研究会学术顾问、广西财经学院法学院汪鑫教授主持。上海大学法学院李本教授做“国际法视野下金融秩序重构的中国进路”的报告。韩国总理府法制研究院亚欧部研究委员李相模博士代韩国首尔城市大学法学院崔谞智讲师发表题为“韩国网络专门银行法的主要内容和法律焦点”演讲。广东省金融法学研究会副秘书长、广东金融学院法学院讲师王鑫先生发表题为“异曲同工:美国货币加密监管框架的构建及其启示”的演讲。北方工业大学法学院陈兰兰副教授做题为“上海清算所集中清算场外金融衍生品风险监管规制的检视”的报告。华东政法大学经济法学院胡改蓉教授,国泰世华银行张齐家协理,上海锦天城律师事务所陈静华律师,中国民用航空大学航空法律与政策研究中心副主任刘胜军副教授,海南省消费救援总队高级工程师、海南大学法学院博士研究生孙鹏先生与谈。
第二阶段研讨主题为金融机构与风险防控,由西北政法大学经济法学院副院长王莹莹副教授主持。台湾金融研训院助理研究员赖建宇先生发表题为“台湾地区金融科技创新与非银行从事汇兑义务之法制问题”的演讲。韩国企业法研究所中国法研究室室长、西北农林科技大学教师栗鹏飞先生分享题为“韩国数字金融立法对于我国的启示”报告。西北政法大学博士生、经济师韩丽女士发表主题演讲“晚清民国时期民间金融行业治理——以山西票号和上海钱庄为视角”。中国银保监会陕西监管局法规处惠怡副处长,国泰世华银行林雄辉协理,韩国总理府法制研究院亚欧部研究委员李相模博士与谈。
第三会场
第三分会场主题研讨在老舍茶馆西侧诗经小课堂北户进行。第一阶段研讨主题为人工智能与证券、基金投资法律问题。由上海法学会金融法研究会副会长、上海汉联律师事务所副主任宋一欣先生主持。西安财经大学法学院研究生代王波教授发表题为“中国大陆智能投顾的本质及其监管”的演讲。北京大成(上海)律师事务所高级合伙人、上海市法学会银行法律与实务研究中心主任陈胜先生发表题为“保险智能投顾法律风险研究”的报告。西安思源学院李茂华副教授发言为“区块链在金融服务领域的应用思考”。西北政法大学经济法学院朱时敏博士发表题为“人工智能体行为结果的权利归属与责任承担”的报告。台湾永丰金控资深专业协理兼原银行法令遵循处副处长林建廷先生、河北经贸大学王利军教授、江西省法学会金融法研究会副会长熊进光先生、北京聚合律师事务所律师高永香女士与谈。
第二阶段的主题为区域金融风险防范,由河南财经政法大学学报副主编李富民先生主持。北京大成(上海)律师事务所高级合伙人、上海市法学会银行法律与实务研究中心主任陈胜先生发表题为“促进长三角区域金融协调与风险防范”的演讲。海南大学中国特色自主贸易港研究院研究员曹晓路先生发表题为“中国特色自由贸易港离岸金融中心的建设路径及法治保障”的报告。深圳证券交易所法律部博士生艾博先生发表题为“证券领域经济特区立法变通问题研究”的主旨演讲。传希科技公司董事长汪洋先生,广东省金融法学研究会秘书长、广东省金融学院法学院副院长李支副教授,中国国际贸易促进委员会(CCPIT)调解员、中国国际商会(CCOIC)调解中心调解员赖春华女士与谈。
第四会场
第四分会场主题研讨老舍茶馆西侧诗经小课堂南户进行。第一阶段主题为非法集资案及其资产处置法律问题,由华东政法大学经济法学院副院长伍坚教授主持。辅仁大学法律学院院长、东吴法律研究所郭土木教授发表题为“非法吸收资金行为民刑事法律责任问题之探讨”的报告。厦门大学法学博士阳建勋副教授发表题为“民刑交叉视域下P2P网贷平台非法集资风险规制的困境与出路”的报告。陕西省人民检察院第十检察部检察官、西北政法大学博士研究生卢一凡先生发表题为“对所办理的某银行员工挪用资金一案的疑问与思考”的报告。华鑫证券西安分公司机构业务部总经理何昱江先生做题为“科技赋能金融正当时”的报告。广西区法学会金融法研究会副秘书长、广西财经学院法学院潘斯华副教授,海南大学法学院彭真明教授,重庆工商大学法学院何剑锋博士,萨弗瑞金融集团执行董事朱立安女士与谈发言。
第二阶段专题主题为金融消费与数字金融监管,由山西省金融法学研究会会长、山西财经大学法学院张旭娟教授主持。贵州省金融法学研究会副会长兼秘书长、贵州财经大学金融法研究所所长刘进军先生发表题为“区块链技术在法律领域应用问题”的报告。新疆大学法学院杨为程副教授发表题为“电子商务中消费者个人信息保护:法律困境及规制路径”的主题报告。上海交通大学博士生、高级经济师、客座讲师程雪军先生发表题为“互联网金融消费:科技应用问题与监管对策”的主旨演讲。与谈环节,长安银科商业保理有限公司执行董事郑海明先生,西安交通大学法学院冯宪芬教授,西北政法大学经济法学院王浩副教授与谈发言。
研讨会闭幕式由西北政法大学经济法学院院长义海忠教授主持,义院长指出,本次会议出席嘉宾约有250位,其中6位专家做大会主旨演讲,8位主持人主持各分会场,28位专家学者在分论坛做主题发言,学者们进行了充分的学术展示及观点碰撞,本次会议圆满成功。西咸新区沣东新城管委会寻心乐副主任在致辞中介绍了沣东新城的历史文化、建设现状以及发展前景,并希望各位专家学者支持沣东新城的发展。台湾金融研训院讲习教授范正权先生就金融创新、区块链等发表总结陈词,并特别感谢西北政法大学和沣东新城的邀请以及主办方的周到照顾。强力教授在致辞中表示在本次为期一天的会议中,各位专家学者根据当前国际社会、中国社会和两岸发展过程中的核心问题——数字化经济,具体就区块链经济与金融、人工智能和金融发展问题、区域金融安全以及地方金融立法问题进行了深入探讨,极具参与性和互动性的观点交流为之后数字化经济的发展提供了新思路、新方向。并再次对各位远道而来的专家学者、沣东新城管委会、各协办单位以及提供服务的的各位同学表示感谢。
晚上18时 30 分,研讨会在热烈的掌声中圆满落幕。